До Верховної Ради подано законопроект про зміни в системі ідентифікації та реєстрації сільськогосподарських тварин

  • Друк

На сьогоднішній день система ідентифікації та реєстрації сільськогосподарських тварин успішно функціонує в Україні більше 15 років і за нормативно-правовим регулюванням практично повністю відповідає основним вимогам законодавства Європейського Співтовариства з ідентифікації та реєстрації тварин.


  Об’єктом ідентифікації та реєстрації є сільськогосподарські тварини - велика рогата худоба, коні, свині, вівці, кози.
  Ідентифікація та реєстрація тварин є інструментом за допомогою якого на сьогоднішній день:
- забезпечується простежуваність за обігом тварин та продукції тваринного походження;
- контролюється проведення ветеринарно-санітарних заходів тваринам;
- підтверджується благополуччя всієї території України або її частин, щодо особливо небезпечних захворювань тварин (ящур, африканська чума свиней, сибірська язва, везикулярний дерматит);
- підтверджується приналежність та наявність тварин при наданні бюджетних дотацій;
- забезпечення споживачів необхідною інформацією про тварин та продукцію отриману від них;
   Беручи до уваги, що будь-яке удосконалення покликане виникненням проблемних питань та випадків, з впевненістю можна сказати, що система ідентифікації та реєстрації тварин не є виключенням.
  Так, у непоодиноких випадках виявлених порушень із недотримання вимог законодавства з ідентифікації та реєстрації тварин, набуття у власність неідентифікованих тварин, отримання продуктів тваринного походження від тварин із невідомим походженням, здійснення різного роду торгівельних махінацій з тваринами, юридичних осіб неможливо практично притягнути до відповідальності у зв’язку з відсутністю такого механізму у законодавстві.
  В той же час, запровадження такого механізму є обов’язком України щодо приведення законодавства України у відповідність до положень:
  Регламенту Комісії (ЄС) № 494/98 від 27 лютого 1998 року, яким встановлюються правила застосування Регламенту Ради (ЄС) № 820/97 щодо мінімальних адміністративних санкцій в рамках системи ідентифікації і реєстрації великої рогатої худоби;
  Регламенту Комісії (ЄС) № 1082/2003 від 23 червня 2003 року, яким встановлюються детальні правила імплементації Регламенту Європейського Парламенту та Ради (ЄС) № 1760/2000 у частині мінімального рівня контролю у рамках системи ідентифікації і реєстрації великої рогатої худоби;
  Регламенту Комісії (ЄС) № 1505/2006 від 11 жовтня 2006 року щодо застосування Регламенту Ради (ЄС) № 21/2004 стосовно мінімальної кількості перевірок, що проводяться стосовно ідентифікації і реєстрації овець та кіз.
  Для забезпечення повноцінного державного регулювання у сфері ідентифікації та реєстрації тварин, 01 жовтня 2020 року до Верховної Ради групою депутатів подано проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо ідентифікації та реєстрації тварин» (далі – Законопроект), що зареєстрований за № 4182.
  Законопроектом визначено та доповнено повноваження центральних органів виконавчої влади, що формують та реалізують державну політику у сфері ідентифікації та реєстрації тварин, що удосконалить дієвий та ефективний засіб контролю за епізоотичною ситуацією в країні та сприятиме відкриттю нових ринків для безпечних товарів.
  Документом також визначено спосіб та періодичність державного нагляду і контролю за дотриманням законодавства з ідентифікації та реєстрації сільськогосподарських тварин, відповідальність операторів ринку, громадян та посадових осіб при виявленні порушень, що забезпечить достовірність інформації в Єдиному державному реєстрі тварин.
  Впровадження механізму компенсації коштів з Державного бюджету України за проведену ідентифікацію тварин власниками яких є фізичні та юридичні особи, покликано забезпечити додаткову державну підтримку для власників тварин у відповідних галузях тваринництва та більшу зацікавленість власників тварин у веденні прозорої, відкритої діяльності.